《新澳門期期準免費》｜實用性執(zhí)行策略講解
澳門特別行政區(qū)政府
《新澳門期期準免費》
執(zhí)行策略講解
根據(jù)澳門戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃第四期研究報告關(guān)于《澳門公共服務(wù)均等化》的決定，為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，策劃并實施區(qū)域公共服務(wù)免費化，以有限的公共資源服務(wù)澳門市民，現(xiàn)發(fā)布《澳門公共服務(wù)期期免費》的具體執(zhí)行策略：
一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)
1.1指導(dǎo)思想
以練cheng香港金融業(yè)為鑒，澳門連倚珠江三角洲經(jīng)濟體，市場雖小地處一方，但一面向海，其天然的區(qū)位優(yōu)勢是其他城市無可企及的。落實《澳門公共服務(wù)期期免費》，系統(tǒng)優(yōu)化學(xué)習(xí)、工作、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)布局，投入信息技術(shù)服務(wù)于公眾，以市民需求為切入口，深度挖掘澳門市場潛力，強化澳門經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能，服務(wù)澳門社會全面發(fā)展。
1.2目標任務(wù)
階段性目標：構(gòu)建澳門期期準免費公共服務(wù)系統(tǒng)框架。
1-1年底完成居民健康檔案電子化；
1-2年提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)培訓(xùn)、社保局聯(lián)網(wǎng)等就業(yè)服務(wù)，完善澳門市民的公共就業(yè)服務(wù)體系；
1-3年完善公共醫(yī)療衛(wèi)生和教育資料信息庫，組建居民衛(wèi)生健康檔案電子化系統(tǒng)；
1-4年實現(xiàn)交通信號智能控制，提供停車場智能化、公共交通智能化等出行服務(wù)；
1-5年實現(xiàn)衛(wèi)生、教育、就業(yè)、出行等澳門期期準免費公共服務(wù)平臺化，拓寬澳門服務(wù)市場。
長期性目標: 建立澳門期期準免費公共服務(wù)評價體系、 保障機制、 主體發(fā)展機制， 規(guī)范
市場秩序， 加強市民意識培訓(xùn)， 培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任感， 培育澳門公共服務(wù)期期準免費常態(tài)化、 可持續(xù)發(fā)展的文化氛圍。
二、澳門發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)位優(yōu)勢分析
2.1澳門特別行政區(qū)現(xiàn)狀分析
作為珠江三角洲其中的一支，澳門是“珠三角”重要成員之一。近些年，澳門野生動物園、海洋館、泡澡山莊、采摘農(nóng)家樂等特色項目火爆，參觀牡丹園，公民公園等大型公園，鸚鵡園很常見，動物園、植物園、森林公園、極地公園等澳門特色，居民方便快捷出行也日漸呈現(xiàn)苗頭，慕名前來參觀游客逐年數(shù)量增多，但澳門公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比周邊城市尚顯不足，市民投訴日益增多，因此對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及服務(wù)流程創(chuàng)新的需求越來越迫切。
2.2區(qū)位優(yōu)勢分析
2.2.1區(qū)域發(fā)展需求高
周圍珠三角城市公共基礎(chǔ)設(shè)施較澳門領(lǐng)先，毗鄰城市優(yōu)質(zhì)生源外流，醫(yī)療、交通等資源欠缺，日益影響澳門城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2區(qū)位便捷度高
位處珠江經(jīng)濟沿岸，地近香港、珠海重要城市，盡享區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，澳門市民訴求地區(qū)便捷度高。
2.2.3產(chǎn)業(yè)助力度高
澳門野生動物園、動物園、公園、鳥園及附近森林公園等國內(nèi)外知名度，吸引別華人前來工作。
2.2.4生態(tài)環(huán)境優(yōu)越
澳門城市的天然優(yōu)勢是其他珠三角城市無法比擬的。
三、 《澳門公共服務(wù)期期準免費》實施方案
3.1基礎(chǔ)建設(shè)為先 營建城市公共服務(wù)公共平臺
一期公共服務(wù)平臺建設(shè)，將重點建設(shè)公共安全、人力資源社會保障服務(wù)平臺、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺、教育服務(wù)平臺、交通服務(wù)平臺、環(huán)境服務(wù)平臺等子系統(tǒng)，構(gòu)建《澳門公共服務(wù)期期準免費》基礎(chǔ)建設(shè)第一模塊。
到這里，后續(xù)內(nèi)容繼續(xù)僅以文本方式提供：
3.1.1公共安全
一期建設(shè)將主要針對公共安全，推廣電子監(jiān)控、視頻采集系統(tǒng)應(yīng)用，衛(wèi)星定位應(yīng)用等城市安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用，實時監(jiān)控交通信號位置、車輛駕駛行為及城市人員流動周跡等數(shù)據(jù)。
3.1.2人力資源社會保障服務(wù)平臺
一期建設(shè)圍繞人力資源社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，著力打造社會保障服務(wù)平臺，在市、縣和鎮(zhèn)一級勞動保障機構(gòu)大廳設(shè)置“勞動保障綜
合服務(wù)站立窗” ,在抓好大廳現(xiàn)場業(yè)務(wù)經(jīng)辦的同時，推動業(yè)務(wù)政務(wù)平臺建設(shè)。
3.1.3醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺
一期建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，將重點建設(shè)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、教堂健康系統(tǒng)、病人醫(yī)療服務(wù)評價系統(tǒng)建立居民健康檔案電子化醫(yī)療系統(tǒng)，。一期將從建立人民滿意度評價系統(tǒng)入手，逐漸完善“醫(yī)生一病人一醫(yī)療機構(gòu)”三方評價體系，完成政府、社會、醫(yī)院三方責(zé)任梳理，。建立財政投入長效機制，保障信息深入應(yīng)用需要的設(shè)備、運維資金投入。建設(shè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)、建、配套集成，實現(xiàn)與呼叫中心、電子檔案等多項業(yè)務(wù)項對接。
3.1.4教育服務(wù)平臺
建設(shè)教育公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)家校溝通、選課、布置作業(yè)等功能。教育者通過接入手機、ipad等便于隨時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)進程、成長軌跡等。
3.1.5交通服務(wù)平臺
建設(shè)智能交通信號控制系統(tǒng)、公共平臺”。
3.2多主體參與構(gòu)筑公共服務(wù)全面質(zhì)量保障
以《澳門公共服務(wù)期期準免費》為基礎(chǔ)建設(shè)為主導(dǎo)，匯聚政府、企業(yè)、高校、金融機構(gòu)、公共事業(yè)單位，社會公共管理機構(gòu)等多方面內(nèi)生動力，更新公共設(shè)施、規(guī)范城市管理、社會穩(wěn)定；建立“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、居民參與”多方主體聯(lián)動合作新概念。政府引導(dǎo)項目方向，協(xié)調(diào)項目完成，全方位整合政府調(diào)控資源；主體性企業(yè)團隊參與信息發(fā)布、內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵部分建設(shè)施工，與政府及市民用戶對接；細分市場主導(dǎo)、物業(yè)管理、鄉(xiāng)村管理、大學(xué)社區(qū)等各類屬性單位合作，構(gòu)建全區(qū)域信息數(shù)據(jù)收集反饋機制，推進加快資源流動速度。構(gòu)建差別化、個性化的互動服務(wù)平臺，實行差別互動服務(wù)信息反饋機制構(gòu)建，保證主推方向服務(wù)資源合理分配，差異化資源利用配置。
四、文化建設(shè)
4.1加強澳門通訊新品牌《新澳門期期準免費》思想宣傳
以《澳門公共服務(wù)期期準免費》為主導(dǎo)，做好：
1.舉辦“澳門公共服務(wù)期期準免費"學(xué)習(xí)搞活動。
2.知名微信運營號開辟專欄，政府報到等。
4.2技術(shù)標準與管理規(guī)范
構(gòu)建《澳門公共服務(wù)期期準免費》標準規(guī)范體系，從需求、使用方法、質(zhì)量要求等，以理論指導(dǎo)澳門施行，為《澳門公共服務(wù)期期準免費》制度提供理論支持。
4.3.3企業(yè)參與 積極動員澳門企業(yè)《澳門紅色文件》， 以《房屋管理局 房屋銷售文件》為腳本，多手段實施本企業(yè)社會話語權(quán)，根據(jù)《XX投資項目市場研究》 ，編制相關(guān)《澳門咨詢服務(wù)協(xié)議》 、《澳門培訓(xùn)期項目規(guī)劃》 ，配合參與本澳門市場策劃。
4.4科技項目支持 針對澳門服務(wù)框架為主導(dǎo)建設(shè)設(shè)計，根據(jù)教育、醫(yī)療、交通、社會保障等多方面，圍繞整合功能加強企業(yè)服務(wù)管理能力提升，在引用信息技術(shù)基礎(chǔ)上，運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，積極組織信息服務(wù)公司承擔(dān)特區(qū)政府公共服務(wù)項目。舉辦專題研討會，培育優(yōu)秀企業(yè)，為《澳門期期準免費公共服務(wù)》相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究提供有力技術(shù)支撐。
以上政策草案供參考討論，待意見反饋綜合后定稿發(fā)布。
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