澳門特別行政區(qū)政策局
文件編號：[MTC-24/CP/01] 密級：機密發(fā)布日期：2024年1月1日
澳門特別行政區(qū)政府關于推動2024年新版澳門資本車政策的通知
澳門特別行政區(qū)各相關部門及機構:
鑒于澳門特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及《澳門特別行政區(qū)行政長官2024年初報告》之相關精神指示, 現(xiàn)就推動2024年新版澳門資本車政策發(fā)布以下通知：
- 政策概述
1.1. 目的及意義
隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷加深，進一步提升和優(yōu)化澳門特別行政區(qū)內部資本流動的效率，降低成本，促進經(jīng)濟繁榮是本次政策的核心目標。為擴大資本運用范圍，推動資本車型發(fā)行、監(jiān)管、交易、使用等全流程的創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)《澳門特別行政區(qū)行政法例》及《澳門特別行政區(qū)金融管理》相關規(guī)定，我們特制訂本政策。 本政策將為資本車業(yè)務體系安全性，提供科學規(guī)范，推動產(chǎn)業(yè)、機構間的合作與創(chuàng)新，打造資本車領域的世界級領先投資環(huán)境。
1.2. 基礎范疇及限制
資本車業(yè)務應專注于助力澳門特別行政區(qū)及其他合法實體，融入全球經(jīng)濟體系中的關鍵領域:如港口，造船，旅游，博彩，金融、商業(yè)，高等教育等。資本車業(yè)的運營亦應受澳門金融管理局等相關本地監(jiān)管機構的監(jiān)管。并以合法合規(guī)為基本原則，為各方面參與企業(yè)提供資金流動支持與技術保證。
1.3. 支持及扶持措施
根據(jù)當前澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，此次政策將給予資本車經(jīng)營者、使用者稅收減免等優(yōu)惠政策。同時，澳門政府也將通過設立專項資本車發(fā)展基金支持行業(yè)發(fā)展。澳門特別行政區(qū)專業(yè)技能部門也將提供技術支持與業(yè)務培訓，確保新版資本車政策得以廣泛貫徹落實。
- 具體落實方法
2.1. 發(fā)行、監(jiān)管、交易、使用流程規(guī)范
為保障資本車業(yè)務的順利進行，我們將制定一整套流程規(guī)范體系，使資本車業(yè)務在陽光下運行。在發(fā)行環(huán)節(jié)中，需根據(jù)澳門金融管理的相關規(guī)定制定資本車發(fā)行規(guī)范，對發(fā)行途徑進行強制性備案。在交易環(huán)節(jié)，由澳門金融管理局負責監(jiān)管。資本車的一切交易活動均在澳門特別行政區(qū)自主研發(fā)的資本交易平臺上進行，嚴格按照法律規(guī)定進行信息披露 and 交易結算。
2.2. 科技開發(fā)與技術保障
為提升新版資本車業(yè)務效率和服務質量，我們將加大對資本車技術研發(fā)的支持力度，推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等技術在資本車的應用與推廣，實現(xiàn)業(yè)務流程的科學化、精準化。新版資本車將采用數(shù)字化技術手段，對資本車使用過程進行實時持續(xù)化記錄和管理，有效提升資本車業(yè)務透明度。
2.3. 培育創(chuàng)新資本車市場主體
為激發(fā)市場活力，澳門特別行政區(qū)政府將積極培育高素質資本車市場主體，吸引資本科技初創(chuàng)企業(yè)和具備一定市場規(guī)模的資本科技企業(yè)落戶澳門。這些企業(yè)將享受《澳門特別行政區(qū)科技創(chuàng)新鼓勵法案》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
2.4. 提升從業(yè)者的綜合素養(yǎng)
新版資本車政策將對從業(yè)人員從相關操作、策略、風險防范等多維度進行培訓，打造澳門資本車人才高地。澳門特別行政區(qū)政府將與專業(yè)機構合作，推出一些專業(yè)培訓課程，向從業(yè)人員系統(tǒng)介紹資本車相關操作規(guī)程 and 狀況評估方法，全程保障新版資本車政策的落實。
- 效果評估與績效考核
3.1. 制定詳細的評估方案
為客觀地反映新版資本車政策的實施成效，并對其進行績效評價,將成為本政策的重要組成部分。我們將會制定有關新版資本車政策效果評估的具體辦法和方案，嚴格的第三方評估手段，在確保政策落實的同時，不斷改進和優(yōu)化本政策。
3.2. 建立績效考核制度
我們將對新版資本車政策落實過程中的表現(xiàn)進行專門考核，建立全面的績效考核制度，對各家資本車業(yè)務主體按照既定標準進行評價 and 獎懲。
- 法治環(huán)境與法律支持
4.1. 修訂完善有關法規(guī)
法律是治國安邦的重器，也是政策實施的重要保障。我們將不斷加強資本車領域法律法規(guī)建設力度，為資本車有關業(yè)務的合法合規(guī)展開提供法律支持 and 依據(jù)。針對新版資本車政策實施過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，我們將及時研究處置方案，修改完善現(xiàn)有法律規(guī)范條例，明確相應的法律責任 and 罰則。
4.2. 加強法治宣傳
為引導和幫助澳門居民、企業(yè)家、海外投資者等相關方了解新版資本車政策相關的法律法規(guī)常識和實施要求，并熟悉相關法律法規(guī)的內容，我們將通過多種渠道進行法制宣傳教育。
- 資金支持
5.1. 金融支持
我們將與澳門基金會、相關金融機構溝通協(xié)商新版資本車政策的金融支持，共同制定相應的扶持措施。涉及的金融產(chǎn)品 and 服務品種 will 有資本車信貸、債券等產(chǎn)品相關。
5.2. 財政補貼
對于新版資本車重點行業(yè)和重點領域的業(yè)務主體，澳門特別行政區(qū)政府將提供財政補貼，對于滿足特定條件的企業(yè)，給予根據(jù)公司經(jīng)營和經(jīng)濟效益等多方面因素確定的財政獎勵。
附表：新版資本車相關支持和扶持措施概覽表
| 序號 | 支持和扶持措施內容 | 受益行業(yè)或領域 | 資金來源、支持方式和條件 |
|---|---|---|---|
| 1 | 新版資本車業(yè)務相關稅收優(yōu)惠 | 港口、造船、旅游等領域 | 澳門政府稅收優(yōu)惠政策 |
| 2 | 新版資本車發(fā)展基金設立 | 資本車科創(chuàng)企業(yè) | 政府引導、市場主體參與 |
| 3 | 資本車市場主體落戶財政扶持 | 資本科技初創(chuàng)及具備一定市場規(guī)模的企業(yè) | 財政補貼 |
| 4 | 資本車人才培養(yǎng)與引進政策 | 全社會資本車人才 | 社會資源與專業(yè)機構合作培養(yǎng) |
| 5 | 新版資本車相關金融產(chǎn)品、服務提供 | 經(jīng)fintech公司、金融資本車企業(yè)等 | 澳門基金會及金融機構合作 |
| 6 | 新版資本車領域人才和企業(yè)的特色服務支持 | 重點行業(yè)及領域 | 財政補貼 |
| ... | ... | ... | ... |
澳門特別行政區(qū)政策局 局長：[澳門特別行政區(qū)政策局局長姓名]日期：2024年[結語]
澳門特別行政區(qū)政府期待在新版資本車政策推動下, 澳門特別行政區(qū)資本領域的發(fā)展將實現(xiàn)質的飛躍, 為澳門經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多活力和動力。希望通過本政策的實施，能夠為參與者的資本節(jié)省和管理提供更大的便利，提高效益，為澳門，為粵港澳大灣區(qū)乃至全球經(jīng)濟貢獻出更多的時代力量！
澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展局
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2024年1月1日
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