《新澳今晚上9點30開獎直播》|數(shù)據(jù)驅(qū)動方案實施
特區(qū)政府辦公廳 文件
澳政辦函〔2023〕154號
澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
關(guān)于做好澳馬賽馬會數(shù)據(jù)驅(qū)動方案
實施工作的通知
各相關(guān)局、有關(guān)社會團(tuán)體：
根據(jù)2023年度相關(guān)工作安排及澳馬賽馬會賽事活動安排，為做好澳門特別行政區(qū)的馬賽賽事開獎工作，建立健全賽馬市場規(guī)則體系，加強賽道監(jiān)管，保障賽事公平公正，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代特區(qū)特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建設(shè)賽馬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展這一中心任務(wù)，結(jié)合澳門特色經(jīng)濟，以科技為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為動力、監(jiān)管為保障。全面深化體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的交流合作，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)和體育產(chǎn)業(yè)，共同努力打造互利共贏的賽事市場體系。
（二）任務(wù)目標(biāo)。
以5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為抓手，建立起權(quán)威、科學(xué)、高效的賽馬平臺；破除體制機制障礙，打通全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)，促進(jìn)加大資金、資源市場化運作；科學(xué)配置資源，完善分配激勵機制，運用數(shù)據(jù)共享提升賽馬賽事彩票的服務(wù)質(zhì)量；利用歷時一年時間，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動與規(guī)范的彩票市場體系。
二、工作內(nèi)容和優(yōu)化方向
（一）賽事數(shù)據(jù)收集和共享。根據(jù)既往賽馬賽事情況、賽事參與人員、博彩數(shù)據(jù)等方面情況，建立起賽事大數(shù)據(jù)中心，并確保信息數(shù)據(jù)及時共享和更新。以完善的數(shù)據(jù)收集和龐大的數(shù)據(jù)資源確立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，支撐賽事發(fā)展的種質(zhì)把控、參賽人員管控等環(huán)節(jié)；同時借助信息共享、充分利用澳門大數(shù)據(jù)，加強行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織和賽事運營企業(yè)之間的信息共享，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（二）構(gòu)建數(shù)據(jù)分析成果公開平臺。賽事實時公開平臺、賽事管理平臺逐步向精準(zhǔn)、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，依托完善的數(shù)據(jù)中心，把輿情分析、風(fēng)險測評、玩家畫像等方面嵌入指揮調(diào)度范圍，便于發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)性通報與研判。
（三）梳理診斷、有問題立改。監(jiān)督各部門及相關(guān)人員完善賽事管理和數(shù)據(jù)分析報告，及時根據(jù)反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)的異常，發(fā)現(xiàn)賽事管理中存在的問題并及時提出整改意見。
（四）推動賽事平臺體系化建設(shè)。以覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，針對賽事平臺問題，建立賽馬賽事全流程管理調(diào)控體系，實現(xiàn)賽馬賽事從賽事全覆蓋到賽馬全流程的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
三、工作方案實施分析和研判評估
（一）大數(shù)據(jù)采集、監(jiān)偵：
1.使用5G技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)500GB以上的信息工作室對賽事全程進(jìn)行監(jiān)督、實時采集網(wǎng)絡(luò)輿情信息；
2.采用監(jiān)控軟件、風(fēng)控系統(tǒng)等進(jìn)行征信反饋和輿情監(jiān)測，實現(xiàn)對參與賽事的人員、各種牌照等信息多種維度的實時動態(tài)監(jiān)管并做好數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和更新工作；
3.借力省級大數(shù)據(jù)督導(dǎo)信息系統(tǒng)，完善對賽事參與者涉及的不良記錄的排查甄別和監(jiān)控。
（二）內(nèi)容研判、分析：
1.通過組建的數(shù)據(jù)工作室，對所有參賽數(shù)據(jù)，包括異常輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與分析研判，定期出具數(shù)據(jù)簡報及數(shù)據(jù)分析報告；
2.強化對賽事管理工作進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，制定科學(xué)合理的工作運行流程，結(jié)和全區(qū)賽事風(fēng)險評估，是有針對性制定賽事監(jiān)管方案，利用大數(shù)據(jù)工具對賽事規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，指導(dǎo)影視劇發(fā)展；
3.建立綜合性的市場監(jiān)管平臺，通過共建共治共享的思想，組建賽事聯(lián)合監(jiān)管小組，強化賽事監(jiān)督管理。依托數(shù)據(jù)集成服務(wù)平臺，建立賽事宣傳執(zhí)行手冊，明確賽事安全檢查、市場監(jiān)管、注冊信息、評測流程、風(fēng)險備案、賽事管控等各類重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；監(jiān)管賽前、賽中、賽后不同階段，利用信息系統(tǒng)平臺和賽事微信群，及時上報網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測情況，匯總技防物防排查情況。
（三）值機管理、風(fēng)險預(yù)警：
1.設(shè)立數(shù)據(jù)工作室保持24小時運行和三級值班值機制度，對賽事情況進(jìn)行全天候巡查；
2.重點關(guān)注大賽、新賽事，對場地控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，實現(xiàn)重要時段的精準(zhǔn)監(jiān)管、臨時部署及時監(jiān)管、其他時間點的常規(guī)備案監(jiān)管；
3.匯集賽事數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，建立賽事數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布賽事安全周報月報專欄等信息，做好安全預(yù)警和風(fēng)險提醒。
（四）賽事影響力喚醒和數(shù)據(jù)分析：
1.通過大數(shù)據(jù)分析工具，形成并制定關(guān)于賽事全年的排名和評價結(jié)果；
2.通過對所有時間段賽事數(shù)據(jù)的分析，助力澳門賽事事業(yè)發(fā)展；
3.根據(jù)東莞地區(qū)整體賽事參與人員情況、項目情況、經(jīng)濟情況等對參與賽事人群中不同層次、年齡等分類進(jìn)行分析，找出網(wǎng)絡(luò)輿情隱患和安全風(fēng)險，因時制宜，制定分級賽事事中、事后全流程監(jiān)管方案。
四、工作要求
（一）加強工作落實。以建設(shè)數(shù)據(jù)工作室為載體，不斷完善工作預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，通過數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險預(yù)警、值班值勤、信息公開等綜合信息服務(wù)平臺，通過政策咨詢、過程督導(dǎo)、資金使用、行政效能等服務(wù)指導(dǎo)工作方法開展分類指導(dǎo)和服務(wù)。
（二）部門形成合力。以保障賽事發(fā)展為重點，理順管理職責(zé)、運營職責(zé)、監(jiān)管職責(zé)，以全區(qū)賽事發(fā)展整體規(guī)劃為依據(jù)，對工作標(biāo)準(zhǔn)、賽馬平臺建設(shè)、賽事服務(wù)品質(zhì)等進(jìn)行組建和配置，并做好經(jīng)費管理和績效檢查工作。
（三）加強制度管理。為保障賽事、賽事彩票有良好的發(fā)展路徑，建立健全涵蓋澳門、馬會、賽事管理、風(fēng)險評估等方面的長效管理制度體系。對賽事發(fā)展活動進(jìn)行持續(xù)規(guī)劃，積極推廣和支持賽事相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展；賽事管理辦法，對賽事發(fā)布命題干部公示、競賽規(guī)程、事件問題處理實行部門雙重管理；對于賽事安全評估進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期評議和梳理，把日常監(jiān)管與組織管理形成結(jié)合；以建設(shè)賽事數(shù)據(jù)庫的方式，從源頭普查賽事、賽事等分級備案登記，專項整理和維護(hù)，進(jìn)一步明確賽事相關(guān)人員相關(guān)信息，區(qū)市場監(jiān)管部門、賽事運營部門、相關(guān)監(jiān)管企業(yè)對賽事的動態(tài)監(jiān)管進(jìn)行逐步參與。
（四）多渠道做好監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)開發(fā)工作，延伸管理監(jiān)督觸角，通過匯總經(jīng)營資質(zhì)、巡查監(jiān)督、反饋輿情、落地研判、部門聯(lián)查、專項行動等多種方式對全區(qū)賽事進(jìn)行綜合監(jiān)管。
（五）加大政策宣傳。始終堅持公開政策的方法，努力突破市場重難點問題，始終把公開全面的賽事管理制度和政策當(dāng)成基礎(chǔ)、實施各項管理工作的前提、核心事件推進(jìn)的重點任務(wù)、處理好各方面關(guān)系的措施，加大政策宣傳推廣力度，打開公眾知情渠道，夯實社會群眾基礎(chǔ)，形成以實踐推廣為keywords的健身輿情機制。
請各地接到通知之后，組織開展自查，對2023年度的賽事馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到規(guī)劃部署、經(jīng)費投入、推進(jìn)宣傳等方面工作，完善目標(biāo)任務(wù)考核措施和標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)澳門地區(qū)實際情況，提前著手進(jìn)行有關(guān)準(zhǔn)備工作，確保賽事發(fā)展工作的順利實施。
澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
2023年11月14日
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