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最佳精選解釋定義
澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
2023年10月12日
關于進一步加強澳門彩博行業(yè)管理的通知
澳門彩色彩票作為澳門特別行政區(qū)重要的旅游休閑和娛樂產(chǎn)業(yè)和澳門特色產(chǎn)業(yè),對進一步提升澳門旅游休閑中心競爭力和地位有著重要意義。為適應澳門旅游休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管新要求,澳門特別行政區(qū)政府決定進一步規(guī)范澳門彩博行業(yè)管理,增強行業(yè)凝聚力和向心力,壯大行業(yè)競爭力,確保澳門彩博行業(yè)健康發(fā)展,特制定如下通知:
一、強化管治人員配備與培訓,強化內(nèi)部制約機制建設
涉及具體操作層面和涉及具體人員的管理,主要包括機構的配備、培訓、管理等方方面面。
選定該項的單位應嚴格按照《澳門彩博行業(yè)業(yè)務核心骨干培養(yǎng)計劃》要求配備人員,確保機構的謀劃落實、推進監(jiān)管的落地到位,特別在經(jīng)營和監(jiān)督關鍵崗位、重要環(huán)節(jié)制定內(nèi)部工作人員培訓計劃。既要做好工作人員的源頭培養(yǎng)和選拔,讓他們熟練掌握相關行業(yè)發(fā)展的理論知識和實際的政策規(guī)定、管理流程,使之能夠勝任崗位需要;又要做好他們的業(yè)務培訓和考核,做好動力激發(fā)和考核激勵,使得工作人員有足夠的工作積極性、奉獻性,在行業(yè)內(nèi)部形成良好的競爭氛圍和實際的干事創(chuàng)業(yè)動力;還要做好相關的制度建設和落實,確保工作人員的行為規(guī)范化,使其真正做到廉潔自律,強化內(nèi)部監(jiān)控機制、強化過程跟蹤,使之能夠忠于職守,恪盡職守。
強化內(nèi)部的制約機制和約束機制建設是本次政策的重頭戲,要求各單位不斷建設和完善內(nèi)部監(jiān)督、懲處相關的制度建設。在單位內(nèi)部形成良好的競爭、角逐機制,增強組織凝聚力和向心力;督促人員繃緊道德、紀律兩根弦,從道德、紀律兩個層面上進行塑形、監(jiān)督;做好內(nèi)部監(jiān)管和督查工作,規(guī)范從業(yè)工作人員的行為,使之不敢、不能、不想利用職務之便違反規(guī)定。建立良好的內(nèi)部人員的行為促使機制和自動約束機制,特別是要注意強化次級管理者即部門負責人在協(xié)助單位領導做好組織管理的同時,加強對其職權范圍內(nèi)的人員的監(jiān)督管理工作,重點做好以下幾項工作:
一是加強對彩博工作人員的排班工作,安排好輪休日,保證其工作-休息兩不誤。加強排班工作,既可以滿足單位正常運行、增強單位工作活力、保持組織新鮮思想狀態(tài)的要求,又可以保證有關工作人員提升充實自我。
二是加強對彩博行業(yè)及其從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育和培訓工作,要求其嚴格要求自己、端正自身行為,使之具有職業(yè)道德奉獻精神。
三是加強內(nèi)部監(jiān)督和制約機制建設,加強從業(yè)工作人員行為督查和懲處工作,嚴肅其思想作風,固化其道德行為和職業(yè)行為。
二、強化信息公開和政務公開,強化行業(yè)宣傳力度
涉及具體的政策落實和公眾知識接受工作,主要在強化決策程序的透明度,政策和行業(yè)宣傳的廣度、強度等各方面。
一是加大相關部門決策的透明度建設。各相關部門應該嚴格按照《澳門特別行政區(qū)政府關于進一步加強重大行政決策程序法治化、規(guī)范化建設的意見》要求,科學制定重大行政決策“三參與、四公開”的的原則和規(guī)定,嚴格遵守立法程序、決策程序,注重相關要素的參與和程序全程公開的工作原則。
二是加大行業(yè)公開和政務公開,強化行業(yè)和單位政策、決策、監(jiān)督等各方面工作的公開透明度,提升政務、行業(yè)外部公開的廣度和強度。
一是嚴格落實《澳門特別行政區(qū)信息公開條例》和《澳門特別行政區(qū)關于規(guī)范行政決策程序的意見》的相關規(guī)定,重大決策、計劃,建設進程、項目招標、采購、疑問與解答,項目完成后的結算報告、驗收報告及時公開并發(fā)布接受社會大眾媒體和單位領導的監(jiān)督;二是堅持政務、行業(yè)公開透明的原則,接受社會和公眾的監(jiān)督,做好民意調(diào)查和資金用途解釋工作,保障每筆資金科學、合理、正確使用。
三、加強行業(yè)宣傳建設和行業(yè)發(fā)展成果宣傳工作
做好相關行業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展工作、行業(yè)發(fā)展成果的宣傳工作。單位可充分利用官方網(wǎng)站、微信、QQ空間等社交平臺加大宣傳力度,加強溝通聯(lián)系和情況交流。宣傳系統(tǒng)內(nèi)不同單位好的發(fā)展經(jīng)驗和先進典型事例,形成立足行業(yè)實際、具有澳門特色的宣傳網(wǎng),各行業(yè)網(wǎng)站也可加設彩博新聞公示專欄,保證行業(yè)政策及時、透明化,使行業(yè)政策明晰化和普及化,行業(yè)政策落地并生根發(fā)芽的及時性。
加強相關理念相關的研究,加大宣傳力度,立足行業(yè)實際組織理論研究和成果總結工作。中宣部、新華社、人民日報可加強理論宣傳和政策宣傳,宣傳好行業(yè)的典型案例,擴大工作知名度和影響力。
四、進一步凈化相關行業(yè)環(huán)境,建成風清氣正的軟環(huán)境
規(guī)范行業(yè)管理工作,各部門要按制度規(guī)定做好涉及價格、宣傳、廣告、體驗中心的管理工作和對行業(yè)臨時工和政風、政紀違規(guī)人員、違反行業(yè)規(guī)定的人員的處理等各方面工作,優(yōu)化行業(yè)管理環(huán)境,規(guī)避影響政府公信力的危險、危害行為、不文明行為,創(chuàng)建陽光、透明、昂揚、向上的軟環(huán)境,以行業(yè)實際為單位運營打下良好基礎。
應提升單位內(nèi)部管理監(jiān)督工作和政策落實工作的“嚴格、務實”程度和質量,同時,因此可以呼應其他相關的政策內(nèi)容和遵循自律要求的執(zhí)行機制;跟進行業(yè)發(fā)展動態(tài),借鑒優(yōu)秀別的行業(yè)經(jīng)驗,規(guī)避其他別相關部門已有的制度缺陷和不足;對自身檢查足夠重視,做好信息公開工作,讓社會和民眾能夠及時參與其中,通過相關制度敦促工作人員嚴于律己;從制度設計和建設上,做好制度建設,主要做法如下:
一是及時做好政策信息發(fā)布工作,做到政策信息及時、透明化;同時政策應及時向社會公開,積極接受監(jiān)督并及時作出回應。
二是做好制度建設工作,及時更新各項制度規(guī)定,通過科學的設計使之明晰、合理、合乎行規(guī),多大程度、多范圍的有效力、有效力。
三是做好行業(yè)教育和宣傳工作,根據(jù)行業(yè)實際,及時確立發(fā)展方向并及時宣傳、公布,及時做好行業(yè)政策的傳達和發(fā)布工作,提高制度在行業(yè)內(nèi)的知曉度、影響力;
四是做好行業(yè)監(jiān)督管理工作,通過成立相關機構及時落實制度和抓好相關政策的執(zhí)行工作,在及時傳達策信息工作同時,及時組織相關人員召開相關會議,傳達貫徹相關政策精神,部署具體工作。各部門可及早成立較高級別的機構同時聘請相關領域的專家顧問指導相關政策落實工作。
結合澳門已有情況和國家有關法律法規(guī)和澳門有關行政的法律規(guī)范,并輔之以輿情的調(diào)查和建議反饋。支持、培育行業(yè)發(fā)展組織和新聞媒體,成為行業(yè)自治和行業(yè)自律的主要部門和機構。通過促進發(fā)展服務型、專業(yè)化的行業(yè)組織做好行業(yè)監(jiān)督與落實工作。充分利用信息化技術加強日常工作和組織任務與行業(yè)工作的監(jiān)督力度。根據(jù)行業(yè)具體情況,加強相關工作督促檢查,促進澳門彩博行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化運營。
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