《2024新澳精準(zhǔn)免費(fèi)大全》
實(shí)時(shí)更新解析說明

　　為加快推進(jìn)新澳區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)幫扶工作規(guī)范化、精細(xì)化，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平和普惠性，根據(jù)中央有關(guān)精神和工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就新澳區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)幫扶工作相關(guān)事項(xiàng)制定本指引，供各單位、各部門及社會組織貫徹執(zhí)行。
一、總體要求

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)幫扶工作指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，遵照“以民為本、精準(zhǔn)幫扶、機(jī)制創(chuàng)新”原則，圍繞構(gòu)建高效銜接、多元協(xié)同的社會管理體系框架，推動(dòng)新澳區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)幫扶工作實(shí)現(xiàn)“來有迎、去有送，扶有方、幫有法，總不愁”。
2. 有關(guān)部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)，依托黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、志愿服務(wù)等各方力量，對新澳區(qū)內(nèi)各類較困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，力爭實(shí)現(xiàn)“6580”工作目標(biāo)，即：基本生活保障對象全覆蓋，特殊困難人員關(guān)心關(guān)愛對象全覆蓋，特殊疾病排查防控全覆蓋，就業(yè)幫扶和社會救助合作項(xiàng)目全覆蓋，全科網(wǎng)格員日常走訪全覆蓋。
3. 充分發(fā)揮社區(qū)等基層單位作用，充分組織和動(dòng)員社會各界力量和社會協(xié)作力量，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，充分挖掘并合理配置各類政策資源和社會資源，切實(shí)打通新澳區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)幫扶工作“最后一公里”。
   二、具體舉措
   （一）加強(qiáng)精準(zhǔn)識別
4. 全面排查摸底。新澳區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）要組織基層干部（網(wǎng)格員）和黨員干部全面排查摸底，摸清我區(qū)內(nèi)在冊較困難群眾底數(shù)，切實(shí)做到“全掌握、不遺漏”。其中各村（社區(qū)）在冊低保戶由市、區(qū)民政局統(tǒng)一進(jìn)行信息核查和管理（網(wǎng)格員做好日常走訪）；其他在冊較困難群眾，要及時(shí)登記納入《新澳值班表》。
5. 實(shí)施“三色”管理。對低保戶由市、區(qū)民政局根據(jù)低保貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并錄入“三色”管理名冊（包括從業(yè)情況等）；其他在冊較困難群眾由網(wǎng)格員會同社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生等進(jìn)行每半年一次聯(lián)合走訪認(rèn)定（其中一月一次走訪由基層干部、黨員干部等會同進(jìn)行）。對于收入已超低保貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的群眾，不再實(shí)施“三色”管理，由民政等部門做好退出救助工作；對于家庭情況發(fā)生變化的群眾，及時(shí)調(diào)整管理類別。
6. 通過信息技術(shù)手段繪制“數(shù)字地圖”。依托新澳區(qū)基層治理數(shù)字化平臺，擬建設(shè)新澳區(qū)特殊群體“
   ?okmeli"數(shù)據(jù)庫和寓“特殊群體”管理與服務(wù)功能于一體的“ ?ok delicious”APP，除了在冊低保戶、其他在冊較困難群眾外，將逐步增加孤寡老人、殘障人士、社區(qū)矯正對象等特殊群體信息，為全市基層治理工作提供輔助決策參考。
   （二）加大普遍性幫扶力度
7. 統(tǒng)籌做好低保特困發(fā)放工作。根據(jù)市頒布年低保最低微調(diào)政策最低標(biāo)準(zhǔn)年市委、市政府有關(guān)工作要求，及時(shí)調(diào)整我區(qū)低保、特困人員基本生活貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保對象電費(fèi)優(yōu)惠政策，確保低保家庭電費(fèi)貼補(bǔ)發(fā)放到位。各級民政、殘聯(lián)等部門要定期做好在冊低保戶、特困人員審核、資格認(rèn)定等工作，并及時(shí)將擬發(fā)放資金足額下達(dá)。各鎮(zhèn)（街）要組織實(shí)施好低保貼補(bǔ)、特困貼補(bǔ)對象本人或委托人簽字（蓋章）確認(rèn)工作，對行動(dòng)不便、不能簽字的由托管服務(wù)機(jī)構(gòu)代簽；對外出人員，可由近親屬或臨時(shí)看護(hù)人委托代理簽字。財(cái)政部門要做好資金保障工作。要把最低最困群體當(dāng)作“優(yōu)先級最高對象”，并依托“ ?ok delicious"APP應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)到賬推送提醒及一鍵查詢等便民服務(wù)。
8. 做好特病、特困臨時(shí)救助。發(fā)揮民政、殘聯(lián)、慈善、工會及社?；饡炔块T及社會組織優(yōu)勢，做好我區(qū)困難群眾精準(zhǔn)幫扶工作。在全市統(tǒng)一政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分別對市民政局關(guān)于重大疾病周報(bào)制度、市民政局關(guān)于疫情期間新澳區(qū)困難群眾基本生活救助辦事指南和臨時(shí)救助實(shí)施辦法加以延伸，并在救助對象、救助內(nèi)容、救助額度等方面增加新澳區(qū)配套相應(yīng)規(guī)定和條款，進(jìn)一步優(yōu)化新澳區(qū)較困難群眾臨時(shí)幫扶制度。
9. 增設(shè)2類特殊困難人員貼心補(bǔ)助。一是增設(shè)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的貼心補(bǔ)助。對在冊孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，每月按照我區(qū)低保貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼心補(bǔ)助，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)復(fù)核管理，根據(jù)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童就業(yè)等，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是增設(shè)特困人員集中供養(yǎng)入住補(bǔ)助。對需要進(jìn)行集中供養(yǎng)的特困群眾，根據(jù)行政區(qū)劃就近安排供養(yǎng)床位，并按照特困貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)貼心補(bǔ)助，確保特困群眾“就近享服務(wù)，出區(qū)少跑腿”。
10. 切實(shí)加強(qiáng)分散供養(yǎng)行為管理。對需要進(jìn)行集中供養(yǎng)且不能自行到指定地點(diǎn)的特困群眾，鎮(zhèn)（街）要安排具備資質(zhì)的服務(wù)單位或個(gè)人提供接送服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保特困群眾“住得好、住得放心”。同時(shí)加強(qiáng)分散供養(yǎng)結(jié)算管理，由區(qū)民政、財(cái)政等部門定期對特困群眾進(jìn)行身份認(rèn)證，對特困群眾物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等進(jìn)行核實(shí)結(jié)算后，統(tǒng)一委托支付，確?！笆录l(fā)生無遺漏，特困群眾少犯難”。
11. 關(guān)心關(guān)愛特殊疾病人員。針對我區(qū)精神病患者較多實(shí)際，要按照新澳區(qū)關(guān)心關(guān)愛特殊疾病人員辦法規(guī)定，加大關(guān)心關(guān)愛工作力度，開展慈善資助、“進(jìn)社區(qū)”診療服務(wù)、精神疾病患者“進(jìn)社區(qū)”排查和“進(jìn)社區(qū)”情況上報(bào)等工作，做到轄區(qū)內(nèi)疑似精神疾病人員“有病知道、無病放心”。同時(shí)，定期開展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)居民樹立珍愛生命、主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛特殊疾病人員的社會意識。
12. 擴(kuò)大就業(yè)幫扶覆蓋范圍。一是增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。各級各相關(guān)部門要同步做好“進(jìn)區(qū)人員”和戶籍較困難群體的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)格員一個(gè)月一上門；列入我區(qū)“5個(gè)人”調(diào)查摸底范圍內(nèi)且尚未實(shí)行就失業(yè)登記的人員，要按“有勞動(dòng)能力且愿意就業(yè)”為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，開具零就業(yè)家庭卡，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持覆蓋面，并可領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、擇優(yōu)參加區(qū)、市組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。二是拓展就業(yè)渠道。積極聯(lián)系區(qū)、市就業(yè)中心掌握企業(yè)用工需求，引導(dǎo)開展“周末小集市”“日間小大集”
    “線上吹哨、線下就業(yè)”等靈活就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；對社會招錄安保員、保潔員、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員等公益崗位“應(yīng)招盡招”；引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、旅游等基地牽頭企業(yè)，開發(fā)志愿者服務(wù)管理、景區(qū)旅游講解、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、村（社區(qū)）管理等輔助性管理（輔助工人）崗位，引導(dǎo)未就業(yè)人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)”。
13. 搭建救助幫扶服務(wù)“一鏈直達(dá)”渠道。結(jié)合我區(qū)網(wǎng)格管理實(shí)際，依托“(balance/ geh?rt"APP，利用低保戶二維碼（圖中為此poss功能性一Figure智慧 product Develop及part等），目前正在實(shí)施的身份認(rèn)證試點(diǎn)等工作，將一些關(guān)乎低保戶利益的業(yè)務(wù)事項(xiàng)逐步應(yīng)用于APP平臺（例如：低保貼補(bǔ)到賬推送、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息查詢、低保貼補(bǔ)救助調(diào)整意見參考），實(shí)現(xiàn)信息管理和服務(wù)發(fā)放“一鏈直達(dá)”，真正確保信息100％暢通。
    （三）強(qiáng)化特殊群體關(guān)護(hù)
14. 加強(qiáng)特困人群服務(wù)保障。做好75周歲單獨(dú)居?。粘怖先耍┱疹櫤捅O(jiān)護(hù)工作。落實(shí)高齡空巢老人既定政策待遇，由屬地鎮(zhèn)、街、社區(qū)每月組織一支骨干服務(wù)隊(duì)伍上門送關(guān)懷，按照市頒政策爭取更多高齡老人民生貼補(bǔ)。加強(qiáng)臨時(shí)搭建低保工作，新街、東一街在發(fā)揮好日常網(wǎng)格化巡查（訪）作用的基礎(chǔ)上，組織開展黨員干部上門點(diǎn)對點(diǎn)救助，分別對新化醫(yī)院、新化街醫(yī)院的低保、支出困難人員每季度組織一次居住環(huán)境改善更新檢查
15. 發(fā)揮工作合力，協(xié)商制定各相關(guān)地區(qū)殘疾人立即享受政策。對于政府性注冊的殘疾人，每人每年享受貼補(bǔ)元；每月享受100元的交通貼補(bǔ)；每年享受一次的通訊貼補(bǔ)和水電氣費(fèi)貼補(bǔ)；無障礙維護(hù)費(fèi)（康復(fù)費(fèi)），享受政策的原型為500元。加快推進(jìn)康復(fù)室建設(shè)，統(tǒng)籌做好無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人就業(yè)、殘疾人特殊學(xué)校服務(wù)等工作。
16. 發(fā)揮社會各界社會力量作用。發(fā)揮慈善、社聯(lián)、工會、社團(tuán)、社會組織、社工等各方面優(yōu)勢，為新澳區(qū)內(nèi)特殊群體提供個(gè)性化幫扶和普惠性服務(wù)。開辟慈善救助“綠色通道”，依托上海偉林總廠、新奇跡會慈善基金會等慈善組織力量，為特殊群體的社會活動(dòng)提供暫時(shí)經(jīng)濟(jì)宣講。開設(shè)社區(qū)群眾活動(dòng)中心，依托聯(lián)合慈善會、智力殘疾人及親友協(xié)會、總公會等公益性社會組織，逐級開設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心，發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)基地作用。開設(shè)群眾文體娛樂活動(dòng)場所，依托總公會、老年總會等社會公益組織力量，在各類公園、西湖公園等基層建設(shè)休閑娛樂中心。開設(shè)零工技能培訓(xùn)平臺，依托社會人力人才培訓(xùn)平臺為我區(qū)提供技能培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)基地。
17. 豐富社會幫扶載體功能。積極推進(jìn)慈善資本對接工作，依托“全民參與獻(xiàn)愛心慈善一分鐘”活動(dòng)，實(shí)行區(qū)慈善體系建設(shè)配套政策，鼓勵(lì)各慈善組織積極承辦政府社會服務(wù)事項(xiàng)和公益創(chuàng)投項(xiàng)目；要發(fā)揮社會幫扶網(wǎng)格員作用，統(tǒng)籌做好排查工作，參與對特殊群體的生活照護(hù)工作，定期對困難群眾認(rèn)定情況和各項(xiàng)救助制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)持做好江東區(qū)“兩低出境調(diào)查”任務(wù)工作。主動(dòng)向市慈善總會爭取經(jīng)費(fèi)和幫扶，促進(jìn)特殊群體的保護(hù)和救助。三、組織保障加強(qiáng)工作組織保障和政策資金保障
18. 加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。周江街道社區(qū)深化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)相關(guān)工作落實(shí)，料、通、陽各鎮(zhèn)（街）和民政、財(cái)政、人力社保等部門要加強(qiáng)對本社區(qū)各村（社區(qū)）精準(zhǔn)幫扶工作指導(dǎo)；要重點(diǎn)做好低收入困難群眾群的認(rèn)定、審核和退出等工作，定期開展動(dòng)態(tài)調(diào)整和特殊困難對象的數(shù)據(jù)比對，全面落實(shí)各項(xiàng)特色服務(wù)。
19. 落實(shí)政策兜底資金保障。各相關(guān)部門要加大對特殊群體政策服務(wù)的財(cái)政保障力度，加強(qiáng)對特殊群體的人員情況調(diào)查，協(xié)助做好特殊群體申請認(rèn)定審核等服務(wù)；要合理確定救助類型和金額，對特殊群體進(jìn)行照護(hù)。加強(qiáng)對托底保障政策和資金運(yùn)轉(zhuǎn)和民生保障政策的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要做好特殊群體教育減免和住房保障等工作。
20. 切實(shí)加強(qiáng)工作督查考核。鎮(zhèn)（街）要定期組織對各村（社區(qū)）工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促和檢查。要針對信訪案件等來訴渠道反映的問題，及時(shí)進(jìn)行排查、整改和反饋，著力解決新澳區(qū)內(nèi)特殊群體群體群體問題的突出問題。
    附件：附件附件附件政策解讀等附件
    附件附件附件致謝
    附件附件附件政策目錄
    附件附件專項(xiàng)解讀